Carta a José Luis Rodríguez Zapatero, presidente de turno de la Unión
Europea
Ciudadanía europea y derecho de voto para todos los residentes.
En la Unión Europea el avance de
los derechos políticos de las personas residentes extracomunitarios, sigue
siendo una asignatura pendiente. En buena medida, ello es consecuencia del
Tratado de Maastricht que vincula la ciudadanía europea a la nacionalidad de
uno de los estados miembros de la UE, instaurando así una discriminación de
derechos, vinculada exclusivamente a la nacionalidad. El reciente Tratado de
Lisboa confirma lamentablemente esta situación.
Las organizaciones abajo
firmantes, consideramos necesario que la
ciudadanía europea se vincule a la residencia, en las condiciones que se
establezcan, y no necesariamente a la nacionalidad de uno de los estados
miembro. De entre los 27 países de la Unión Europea, sólo 8 tienen una
población superior a los más de 15 millones de extranjeros no comunitarios que
residen en el territorio de la Unión. No se puede simultáneamente proclamar que
la base sobre la que se construye la Unión se fundamenta en los principios de
la igualdad y la democracia y al tiempo
excluir a millones de sus habitantes de la participación política.
Varios países han ampliado el
derecho de voto en las elecciones locales a los extranjeros no comunitarios,
algunos de ellos incluyendo el sufragio
pasivo. En el Reino Unido, los nacionales de la Commonwealth tienen el derecho de voto
activo y pasivo en todos los comicios, y en consecuencia también en los
municipales y europeos.
Las
Conclusiones de la cumbre europea de Tampere del 16/10/1999, “Hacia una Unión de libertad, seguridad y justicia” van
en esta misma línea. Sin hablar de ciudadanía o derecho de voto, afirman: “El
estatuto jurídico de los nacionales de terceros países debería aproximarse al
de los nacionales de los Estados miembros. A una persona que haya residido
legalmente en un Estado miembro durante un periodo de tiempo por determinar y
que cuente con un permiso de residencia de larga duración, se le debería
conceder en ese Estado miembro un conjunto de derechos de carácter uniforme lo
más cercano posible al de los ciudadanos de la Unión “.
A pesar
de ser una organización externa a la Unión, es pertinente señalar que el
Consejo de Europa auspició el Convenio Europeo sobre la participación de los
extranjeros en la vida pública y local, donde se promovía el reconocimiento del
derecho de sufragio en el ámbito local de los residentes extranjeros. Todos los
Estados miembros de la Unión pertenecen al Consejo y varios de ellos han
ratificado el convenio.
Por todo lo anterior, queremos
proponerle que plantee en el último
Consejo Europeo que se celebrará durante la presidencia de turno
española (17 y 18 de junio en Bruselas) la reforma del Tratado de Lisboa en
aras de atribuir la ciudadanía de la Unión, y por ende el derecho de sufragio
activo y pasivo en las elecciones municipales y europeas, a todos los
residentes en la Unión Europea independientemente de su nacionalidad. Sería una
buena ocasión de enmendar la oportunidad perdida en este ámbito que supuso el
Tratado de Lisboa y, a los ojos del resto del mundo, un importante avance de la
Unión hacia la igualdad, el respeto a los derechos humanos y la democracia.
Colectivos
y entidades firmantes
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Enviar las firmas, hasta el 30 de mayo, a andalucia@apdha.org
La carta con todas las firmas
recibidas se enviará al presidente Rodríguez Zapatero, así como a los medios de
comunicación.